वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024

वक्फ का गठन: यह अधिनियम वक्फ के गठन को निम्नलिखित तीन प्रकारों से मान्यता देता है: (i) घोषणा द्वारा, (ii) लंबे समय तक उपयोग के आधार पर (वक्फ बाई यूजर), और (iii) उत्तराधिकार समाप्त होने पर वक्फ-अल-अवलाद द्वारा। संशोधन विधेयक में यह शर्त रखी गई है कि केवल वह व्यक्ति जो कम से कम पांच साल से इस्लाम का पालन कर रहा हो, वक्फ की घोषणा कर सकता है। इसके साथ ही, यह भी स्पष्ट किया गया है कि संपत्ति उसी व्यक्ति के स्वामित्व में होनी चाहिए जो इसे वक्फ घोषित कर रहा है। विधेयक में वक्फ बाई यूजर की मान्यता समाप्त कर दी गई है, और यह सुनिश्चित किया गया है कि वक्फ-अल-अवलाद के तहत वक्फ की गई संपत्ति उत्तराधिकारियों, खासकर महिला उत्तराधिकारियों, के अधिकारों से वंचित न हो।

सरकारी संपत्ति का वक्फ रूपांतरण: विधेयक के अनुसार, यदि कोई सरकारी संपत्ति वक्फ के रूप में चिन्हित की जाती है, तो वह वक्फ संपत्ति नहीं मानी जाएगी। इस स्थिति में क्षेत्र का कलेक्टर संपत्ति के स्वामित्व का निर्धारण करेगा और रिपोर्ट राज्य सरकार को सौंपेगा। यदि संपत्ति सरकारी मानी जाती है, तो इसका रिकॉर्ड राजस्व दस्तावेज़ों में अपडेट किया जाएगा।

वक्फ संपत्ति का निर्धारण: वर्तमान अधिनियम के अनुसार, वक्फ बोर्ड को यह अधिकार प्राप्त है कि वह यह जांच करे कि कोई संपत्ति वक्फ है या नहीं। संशोधित विधेयक में यह प्रावधान हटा दिया गया है।

वक्फ का सर्वेक्षण: वक्फ सर्वेक्षण के लिए वर्तमान अधिनियम में सर्वेक्षण आयुक्त और अतिरिक्त आयुक्त नियुक्त किए जाते हैं। संशोधित विधेयक में सर्वेक्षण का कार्य कलेक्टर को सौंपा गया है, और लंबित सर्वेक्षण राज्य के राजस्व कानूनों के अनुसार किए जाएंगे।

केंद्रीय वक्फ परिषद: वर्तमान अधिनियम के अनुसार, केंद्रीय वक्फ परिषद का गठन केंद्र और राज्य सरकारों तथा वक्फ बोर्डों को सलाह देने के लिए किया जाता है। इसमें सभी सदस्य मुस्लिम होने चाहिए, जिसमें कम से कम दो महिलाएं शामिल हों। संशोधित विधेयक में यह प्रावधान किया गया है कि परिषद में दो गैर-मुस्लिम सदस्य भी हो सकते हैं। अन्य सदस्य, जैसे सांसद, पूर्व न्यायाधीश, और विशिष्ट व्यक्तित्व मुस्लिम नहीं होने पर भी परिषद का हिस्सा हो सकते हैं। हालांकि, मुस्लिम संगठनों के प्रतिनिधि, इस्लामी कानून के विद्वान और वक्फ बोर्डों के अध्यक्ष सदस्य मुस्लिम ही होंगे, जिनमें से दो महिलाएं होंगी।

वक्फ बोर्ड: अधिनियम के अनुसार, वक्फ बोर्ड के लिए मुस्लिम सांसदों, विधायकों, और बार काउंसिल के सदस्यों के चुनाव द्वारा सदस्य चुने जाते हैं। संशोधित विधेयक में यह प्रावधान है कि राज्य सरकार इनमें से प्रत्येक वर्ग से एक-एक व्यक्ति नामांकित करेगी, और वे मुस्लिम होने जरूरी नहीं हैं। इसके साथ ही बोर्ड में दो गैर-मुस्लिम सदस्यों और शिया, सुन्नी, पिछड़े वर्गों के एक-एक सदस्य का होना अनिवार्य होगा। अगर बोहरा और आगाखानी समुदाय की वक्फ संपत्तियाँ राज्य में मौजूद हैं, तो उनके प्रतिनिधियों को भी शामिल किया जाएगा। विधेयक के अनुसार, बोर्ड में दो मुस्लिम महिलाएं भी होनी चाहिए।

न्यायाधिकरण का गठन: वक्फ संबंधी विवादों के निपटारे के लिए राज्यों को न्यायाधिकरण गठित करने का प्रावधान है। वर्तमान में न्यायाधिकरण के अध्यक्ष के रूप में एक क्लास-1 या जिला न्यायाधीश का होना आवश्यक है। संशोधित विधेयक में मुस्लिम कानून के जानकार सदस्य को न्यायाधिकरण से हटाया गया है। अब न्यायाधिकरण के सदस्यों में (i) जिला न्यायालय के वर्तमान या पूर्व न्यायाधीश अध्यक्ष होंगे, और (ii) राज्य सरकार के संयुक्त सचिव रैंक के अधिकारी सदस्य होंगे।

न्यायाधिकरण के आदेशों पर अपील: वर्तमान अधिनियम में न्यायाधिकरण के निर्णयों को अंतिम माना जाता है और इसके खिलाफ न्यायालय में अपील की अनुमति नहीं है। संशोधित विधेयक में इस प्रावधान को हटा दिया गया है, और अब न्यायाधिकरण के आदेशों के खिलाफ हाईकोर्ट में 90 दिनों के भीतर अपील की जा सकेगी।

केंद्र सरकार की शक्तियां: विधेयक केंद्र सरकार को वक्फ की पंजीकरण, लेखा-प्रकाशन, और वक्फ बोर्ड की कार्यवाहियों के प्रकाशन से जुड़े नियम बनाने का अधिकार देता है। राज्य सरकार वक्फ की लेखा परीक्षा कर सकती है, लेकिन अब संशोधित विधेयक के तहत केंद्र सरकार यह कार्य नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) या किसी अन्य अधिकारी द्वारा करवा सकती है।

बोहरा और आगाखानी वक्फ बोर्ड: अधिनियम में शिया और सुन्नी वक्फ बोर्डों की स्थापना की जाती है, यदि शिया वक्फ की संपत्ति कुल वक्फ संपत्ति का 15% से अधिक हो। संशोधित विधेयक में बोहरा और आगाखानी समुदायों के लिए भी अलग वक्फ बोर्ड बनाने का प्रावधान किया गया है।

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